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衡东泵业智造产业园(chǎnyèyuán)航拍。 红网(hóngwǎng)时刻新闻记者 王新凤 通讯员 肖俊 许湖敏 颜伶俐 衡阳(héngyáng)报道 近日，湖南省发改委（省园区办）《要情快报》专刊聚焦园区市场化建设运营新路径，衡东经开区以“一区三园”创新实践(shíjiàn)首次登上双月通报表彰榜单。其(qí)核心经验在于大胆打破传统(chuántǒng)政府包办模式，积极引导市场主体(shìchǎngzhǔtǐ)深度参与“区中园”开发建设与运营。 改革成效显著：今年(jīnnián)1-4月，衡东经开区规模工业(gōngyè)增加值(zēngjiāzhí)、工业投资、进出口总额分别增长13.3%、22.3%、97.2%，均高于全省园区平均增速。 “政府后退一步(yībù)，市场就会(huì)前进一丈。未来衡东的改革，会在‘放权赋能’路上走得更深更实！”衡东县委书记谭建华道出改革核心。 龙头领航，建设(jiànshè)泵业产业园 衡东经开区摒弃“政府建园、招商填空”旧思路，选择与(yǔ)本地泵业巨头湖南美湖智造公司携手(xiéshǒu)共建泵业智造产业园。 通过(tōngguò)协议约定，由企业投资30亿元，规划用地(yòngdì)962亩、分三期建设打造泵业智造产业园。园区(yuánqū)管委会负责提供政策支持和基础配套设施，美湖智造公司负责规划设计、建设及招商运营。 衡东泵业智造产业园航拍(hángpāi)。 “政府搭好舞台，企业才能唱好产业发展大戏。”美湖智造(zhìzào)董事长许(xǔ)仲秋深有感触。泵业智造产业园一期工程甫一落成(luòchéng)，公司便依托自身在产业链中的核心地位，围绕上下游配套(pèitào)需求编制招商图谱，重点补链延链。 目前，衡东已成功引进(yǐnjìn)汽车零部件智能制造等产业链项目14个，带动投资约15亿元(yìyuán)。泵业智造(zhìzào)产业园全面建成投产后，预计可实现年产值60亿元、税收4亿元，解决就业3000余人。 协会主导(zhǔdǎo)，打造印章产业园 在印章文化底蕴(wénhuàdǐyùn)深厚的衡东，一座“协会扛旗、园区护航”的印章文化产业园(chǎnyèyuán)正拔地而起。 衡东印章(yìnzhāng)文化产业园航拍图。 按照“协会主导、园区配合”的开发建设思路，衡东县采取“印章(yìnzhāng)协会+投资企业+产业链(chǎnyèliàn)工作专班”模式打造印章产业园。 协会负责发挥行业纽带作用，建立(jiànlì)产业链(chǎnyèliàn)精准招商机制，推动印章文化产业园招商运营全链条市场化运作(yùnzuò)；由(yóu)协会引进的“湘商回归”企业湖南致远印业公司负责园区基础设施、标准厂房的投资建设；园区管委会(guǎnwěihuì)负责政策支持和公共服务，成立产业链工作专班，为项目落地提供全流程精准服务。 “过去企业单打独斗，现在协会整合资源(zīyuán)精准招商，成本降了，效率翻了倍。”衡东县印章协会负责人点出(chū)关键。 截至目前，印章文化产业园已建成标准厂房5万平方米，已签约(qiānyuē)企业16家，预计将招引50余家产业链企业，达产后可实现年产值50亿元(yìyuán)(yìyuán)、税收3亿元。 资本(zīběn)赋能，升级化工产业园 面对化工园区(yuánqū)的物流瓶颈，衡东经开区以公开招标方式(fāngshì)引入社会资本衡阳大浦货运港口(gǎngkǒu)公司，采用“BOT”模式参与化工园区配套基础设施（码头）建设。 大浦货运港口公司投资3.6亿元，在化工园区附近湘江河段建设年吞吐量达500万吨的港口码头。通过(tōngguò)协议约定，大浦货运港口公司负责(fùzé)(fùzé)项目的投融资、规划建设、运营维护，合作(hézuò)期满后将所有资产无偿移交给园区；园区负责项目土地供应、政策支持等。 该项目是国家发展改革委《基础设施和公用事业特许经营管理(guǎnlǐ)办法》发布后，全省第一家采用(cǎiyòng)“BOT”模式建设的基础设施项目，实现(shíxiàn)财政“零出资”。 港口码头规划(guīhuà)效果图。 记者了解到，项目建成投运后，化工园区内(nèi)企业物流运输成本可降至公路运输(gōnglùyùnshū)的五分之一、铁路运输的三分之一。这座创新落子的码头不仅能疏通物流动脉，更(gèng)成为吸引化工企业入驻的黄金筹码。 龙头企业扛大旗、协会当起“开发商(kāifāshāng)”、财政零出资(chūzī)的港口码头——衡东经验，正为全省园区市场化改革提供鲜活样板。 “改革关键在于找准定位，让市场主体唱主角。企业(qǐyè)能干好的，政府坚决放手；企业需要支持的，我们全力(quánlì)保障。”衡东县委副书记、县长蒋崇华(jiǎngchónghuá)表示。